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為進一步深化服務型行政執法建設，舞鋼市稅務局緊緊以“三項行動”創新賦能為契機，秉承“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”理念，突出項目導向，積極探索“一二三”工作模式。全面推行將“行政指導”融入“行政處罰”，持續深化服務型行政執法建設，著力為域內企業發展營造穩定、公平、透明、可期的法治化營商環境。

——一個引領，鑄就黨建強力引擎。從黨委高度重視、強化培養指導、黨員示范帶動三個層面，全面實行行政指導融入行政處罰。黨委班子多次召開專題會，研究部署推行工作；積極協調舞鋼市司法局指導，同時向舞鋼市其他先進單位學習經驗做法；建立黨員先鋒隊，用合格黨員的優良作風，營造“一名黨員就是一面旗幟，一個崗位輻射帶動一片”的良好氛圍。

——二個落實，筑牢服務執法基石。落實好行政處罰裁量基準、“首違不罰”事項清單，進一步理清思路，積極主動將行政指導貫穿依法從輕、減輕或者不予行政處罰全過程；落實好行政相對人法律風險防控。通過視頻播放、制作海報宣傳、展板展示、專題講座、座談交流等形式，全面宣講違法風險點、防控措施；通過典型案例剖析，面對面與納稅人進行溝通交流，積極引導納稅人了解風險防控相關法律知識，自覺樹立風險防控意識，養成積極預防、主動糾正違法行為的習慣。

——三個提升，拓寬服務執法路徑。積極創新服務型行政執法理念，不斷探索服務型行政執法方法，提升行政指導貫穿行政執法事前、事中、事后的三個環節，做好各個環節的指導細節。事前指導，加快辦稅效率。在納稅人辦理業務事項各環節，對稅收政策、系統操作等方面進行輔導，提升納稅人各環節辦稅效率；事中指導，提升風險防范。利用金三系統，結合“5C+5R”指標數據，通過電話、短信、微信等方式，提醒、引導納稅人按要求辦理納稅申報等事項。對違反稅收管理的納稅人，秉持處罰與教育相結合的原則。符合法定情形的，依法從輕、減輕或者不予行政處罰，并教育、督促納稅人履行法定義務，提高稅法遵從度；事后指導，鞏固實際效果。通過回訪等方式，及時督促指導納稅人糾錯措施，了解執法人員在行政執法過程中是否存在違法違紀行為，征詢意見建議。

自今年行政指導融入行政處罰推行以來，納稅人新增違法行為較去年同期減少12件，減少50%。除新增違法行為外，依法從輕、減輕的數量較去年提升28件。舞鋼市局將持續開展“三項行動”，深入探索“一二三”工作模式，兼顧執法“尺度與溫度”，切實做到思想合心、行動合拍、工作合力，確保“三項行動”扎實開展、平穩落地、見行見效。（劉文卓）

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